El proyecto de ley bipartidista de Mejora de la Seguridad Nacional de Criptoactivos (CANSEE) propuesto por el Senado de los Estados Unidos ha recibido fuertes críticas de dos prominentes grupos de defensa de las criptomonedas, el Coin Center y la Blockchain Association. Ambas organizaciones condenan el proyecto de ley como «confuso», «inviable» e «inconstitucional». El CANSEE tiene como objetivo frenar las violaciones de lavado de dinero en la esfera de las Finanzas Descentralizadas (DeFi), imponiendo nuevas penas a aquellos que «controlen» o «faciliten una aplicación diseñada para facilitar transacciones» con protocolos de activos digitales.
Los detractores del proyecto de ley expresan su preocupación por la ambigua definición de quién o qué «controla» un protocolo DeFi. El proyecto de ley deja dicha definición en manos del Secretario del Tesoro de EE.UU., lo que, según los críticos, abre la puerta a una posible aplicación de controles excesivos sobre la industria de DeFi. La incertidumbre generada por este aspecto vago de la legislación puede afectar la innovación y el crecimiento en la industria de las criptomonedas.
El Coin Center critica el proyecto de ley, argumentando que otorga una «discrecionalidad prácticamente ilimitada al Secretario para decidir» qué constituye el control de un protocolo. Además, sostienen que el proyecto de ley es inconstitucional, ya que reprimiría a los desarrolladores de software, que tienen derecho a publicar código en virtud de la Primera Enmienda. Este argumento plantea importantes cuestiones sobre la libertad de expresión en el contexto de la programación y el desarrollo de software.
Por su parte, la Blockchain Association refuta la premisa del proyecto de ley de que las criptomonedas y DeFi son un hervidero de lavado de dinero. El CEO de la organización, Kristin Smith, argumenta que las transacciones ilícitas representan solo el 0.24% de todas las transacciones de activos digitales en 2022, una cifra significativamente menor que la de las finanzas tradicionales. Smith sostiene que las agencias de aplicación de la ley ya están bien equipadas para manejar este «problema relativamente pequeño pero importante».
A pesar de estas críticas, un informe del Tesoro de los Estados Unidos sugiere que muchos protocolos DeFi están más centralizados de lo que se admite. Este informe sostiene que a menudo una alta concentración de fondos y poder de voto se encuentra en manos de unos pocos holders de tokens, lo que podría ser una señal de que es necesaria más regulación en este espacio. Este debate ilustra el delicado equilibrio que se debe alcanzar entre la necesidad de regulación y la protección de la innovación en el emergente mundo de DeFi.